你要用这个货币制度，中国搞这些利息自由浮动，为什么搞成这个样子?你现在去借钱8厘借不到，那有什么投资可以有8厘的回报呢?这个货币政策根本就不能用，货币只是用来协助贸易，没人叫你用来协助调控经济的，现在变成货币调控经济。

这些改革激发了市场活力。2014年，我国长三角地区、珠三角地区的人均GDP水平都超过1万美元，但云南、贵州等中西部地区的人均GDP仅在4000～5000美元左右。

另一方面，也要加大在国家层面或区域层面的创新资源整合力度，形成创新合力，在重大技术领域尽快实现新的突破。我们应当不负重托，铭记于心，躬行于身，勤勉工作，为推动经济持续健康发展做出新的更大贡献。这是中央的期望，人民的期待，历史的重任，时代的召唤。新的增长动力正在形成 我国经济不仅有巨大的发展空间，而且随着改革的推进和一系列政策的落实，正在形成新的增长动力。装备制造业产品出口和企业走出去展现出良好前景。

特别值得一提的是，随着一带一路发展战略的落实推进，中国与塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、俄罗斯等国签署了合作备忘录，一些基础设施互联互通工程和工业园区合作发展项目已顺利启动。这些政策极大地调动了全社会创业创新的积极性。要聚焦如期全面建成小康社会这个既定目标，着眼于我国未来5年乃至更长远的发展，既不能脱离实际、提过高的目标和要求，也不能囿于一时困难和问题而缩手缩脚。

这样看，2015年经济增速回落有望触底，即有望完成阶段性探底过程，十三五时期有可能进入新常态下的新一轮上升周期。不应把新常态泛化，更不应把一些异常态非常态现象说成是新常态。特别是一带一路、京津冀协同发展、长江经济带这三大战略的布局和实施，标志着我国经济发展在空间格局上的重大创新和突破，有利于充分利用和发挥我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地，释放出需求面和供给面的巨大潜力。以上分析只是一种可能性，历史不会简单地重演。

之所以又把它作为一种可能性，是因为现在有人不愿意讲回升，认为宏观调控只为托底，不为抬高。如，1982—1984年的第一次上升过程正值六五时期的第二、三、四年。

我国经济结束了改革开放30多年来近两位数的高速增长，进入由高速增长转向中高速增长的速度换挡期，经济发展进入新常态。1991—1992年的第二次上升过程正值八五时期的第一、二年。2015年党中央关于十三五规划建议的编制，以及2016年初十三五规划纲要的出台，是在经济发展新常态下对我国未来经济发展作出的重大战略部署，将会形成对我国经济增长具有中长期持久推动作用的力量。第一次回落是1985—1990年，GDP增长率回落到1990年3.8%的低谷，回落了11.4个百分点，下行调整了6年。

（作者为中国社会科学院学部委员、经济学部副主任） 来源:人民日报 进入 刘树成 的专栏 进入专题： 十三五 经济波动 。第二次上升是1991—1992年，GDP增长率从1990年3.8%的低谷上升到1992年14.2%的高峰，上升了10.4个百分点。如果你说经济增速会出现回升，就说你要重回10%以上高增长的老路。从10年左右的中长周期来考察经济增长率波动，我国经济增速经历了3次上升与回落的波动过程（如图）

不应把新常态泛化，更不应把一些异常态非常态现象说成是新常态。第一次上升是1982—1984年，GDP增长率从1981年5.2%的低谷上升到1984年15.2%的高峰，上升了10个百分点。

防止经济增速一路下行，需要从国家宏观经济管理的更高层面来谋划，也就是从我国中长期经济发展新的顶层设计层面来谋划，寻求我国经济发展总体战略层面的重大创新和突破，寻求对经济增长具有中长期持久推动作用的力量。从10年左右的中长周期来考察经济增长率波动，我国经济增速经历了3次上升与回落的波动过程（如图）。

要聚焦如期全面建成小康社会这个既定目标，着眼于我国未来5年乃至更长远的发展，既不能脱离实际、提过高的目标和要求，也不能囿于一时困难和问题而缩手缩脚。其政策含义是：以合理区间的中线为基准，该回升时就回升，但要把握好回升的幅度。之所以又把它作为一种可能性，是因为现在有人不愿意讲回升，认为宏观调控只为托底，不为抬高。第二种可能性，一路走平，在7%左右一路走平。我们不能仅就短期宏观调控的力度问题去讨论，不能仅就宏观调控该松还是该紧、该微刺激还是强刺激去讨论。我们应主动适应新常态，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持把转方式、调结构放到更重要的位置，但这并不意味着放任经济增速一路下行。

目前，应充分利用距通货膨胀上限还留有的空间，进一步推动经济发展。要借回升之势，营造良好的宏观经济运行环境，更好实现稳增长与转方式、调结构、促改革、惠民生的有机结合，更好实现全面建成小康社会的奋斗目标。

从这个意义上说，我国经济发展三期叠加即增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期，还可加上一期，即新的政策探索期。我国经济增速在2007年达到14.2%的高峰后，在应对国际金融危机严重冲击中，2010年经济增速略有上升（10.4%），但总的看，到2015年已连续8年处于下行调整过程（2015年增速按年初经济增长预期目标7%计）。

我国经济结束了改革开放30多年来近两位数的高速增长，进入由高速增长转向中高速增长的速度换挡期，经济发展进入新常态。从前述改革开放以来我国经济增速所经历的3次上升过程来考察，相关五年计划或规划的实施都起到了重要的推动作用。

实际上，这种可能性已基本不存在。2000—2007年的第三次上升过程正值整个十五时期以及十一五时期的第一、二年。他强调，十三五时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点。有人将新常态片面理解为经济增速一路下行。

   十三五开局之年即2016年，我国宏观经济波动面临的一个显著特点是，经济增速已连续8年处于下行调整中，是改革开放以来3次回落中历时最长的一次。1991—1992年的第二次上升过程正值八五时期的第一、二年。

这样看，2015年经济增速回落有望触底，即有望完成阶段性探底过程，十三五时期有可能进入新常态下的新一轮上升周期。以上分析只是一种可能性，历史不会简单地重演。

第三次上升是2000—2007年，GDP增长率从1999年7.6%的低谷上升到2007年14.2%的高峰，上升了6.6个百分点。有人提出赶超型国家的经济发展在经历一段高速增长之后，其增长速度会下台阶，这种说法没错。

因此，在十三五时期，实现上述第四种可能性，使经济运行在合理区间的上下限之间正常波动，宏观调控就应把握经济运行合理区间的中线，使宏观调控上下都有回旋余地。因为经济增速一路下行将给我国经济社会发展带来一系列严重问题，比如将会严重影响市场预期和企业投资，影响财政收入增长，甚至影响党的十八大确定的两个翻一番目标的实现。十三五时期，应努力争取第四种可能性，但这并不容易。应当看到，我国是一个地域辽阔、人口众多的发展中大国，我国经济具有巨大韧性、潜力和回旋余地，未来发展空间还很大。

第三种可能性，重返10%以上的高增长。其政策含义是：强刺激。

但如果说这个下台阶一定是大幅度下台阶，或一定是长时间一路下行，那么，这种说法则不符合客观规律。也就是说，不是在短期宏观调控层面所能解决的。

十三五开局之年面临的宏观经济波动态势 改革开放30多年来，我国经济并不是以近10%的高速直线增长的。第二次上升是1991—1992年，GDP增长率从1990年3.8%的低谷上升到1992年14.2%的高峰，上升了10.4个百分点。